各省、自治區、直轄市質量技術監督局（市場監督管理部門）：

　　為貫徹落實政府（fǔ）職能轉變簡政放權要求，進一步完善壓力管道氣瓶安全監察工作，結合新修訂的《特種設備目錄》（以下簡稱《目錄》）和《氣瓶（píng）安（ān）全技（jì）術監察（chá）規程》（TSG R0006-2014，以下簡稱《瓶規》），現就壓力管（guǎn）道氣（qì）瓶安全監察有（yǒu）關問題的意見通知如下：

　　一、關於壓力（lì）管道安全監察工（gōng）作有關問題

　　（一（yī））關（guān）於新《目錄》中壓力管道介質範圍。

　　新《目（mù）錄》的壓力管道定義中“公稱直徑小於150mm，且其最高工作壓力小於1.6MPa（表壓（yā））的輸送無毒、不可燃、無腐蝕（shí）性氣體的管道”所指的無毒、不可燃、無腐蝕性（xìng）氣體（tǐ），不包括液化氣體、蒸汽和氧（yǎng）氣。

　　（二）關於新《目錄》中壓力管道元件類別和品種。

　　列入新《目錄》的壓力管道元件公稱直徑均應大於等於50mm。

　　1.新《目錄》中的“球墨鑄鐵管”不包括該品種以外的其他鑄鐵管；

　　2.新《目錄》中（zhōng）增加（jiā）“複合管（guǎn）”品種，具體包括金屬與金屬複合、金屬與非金屬複（fù）合、非金屬與非金屬複合三類；

　　3.新《目錄》中“金屬閥門”品種中典型（xíng）產品包括（kuò）：調壓閥、調節（jiē）閥、閘閥、球閥、蝶閥、截止閥、止（zhǐ）回閥、疏（shū）水閥、隔膜閥、節流閥、旋塞閥（fá）、柱塞閥、低溫閥、減壓閥（自力式）、眼鏡閥（冶金工（gōng）業（yè）用閥）、孔板閥（冶金工業用閥）、排汙閥（fá）、減溫閥、減壓閥等；

　　4.新（xīn）《目錄》中“旋轉（zhuǎn）補（bǔ）償器”品種不包括原《目錄》中的“特（tè）種型式（shì）金屬膨脹節”；

　　5.新《目錄》中不包括原（yuán）《目錄（lù）》中的“鑄造（zào）管件”“匯管”“過濾器”“特種型式（shì）金屬膨脹節”“金屬波紋管”“緊（jǐn）固件”“阻火器”品（pǐn）種以（yǐ）及“壓力管道支撐件（jiàn）”“壓力管道材（cái）料”。

　　（三）關於壓力管道元件製造許可。

　　《壓力管道元件製造（zào）許可規則（zé）》（TSG D2001-2006）許可項目及級別表中所列的鑄鐵管、有色（sè）金屬及有（yǒu）色金屬合金製管（guǎn）件、鑄造（zào）管件、管接頭、金屬（shǔ）軟管、彈簧支吊架、緊固件、匯管、匯流排、過濾器、阻火器、其他元件組合裝（zhuāng）置（除汙器、混合器、緩（huǎn）衝器、凝氣（水）缸、絕緣接頭）、低（dī）溫絕熱管、直埋夾套管、閥門鑄件、鍛製法蘭的鍛坯、鍛製管件的鍛（duàn）坯、閥（fá）體（tǐ）鍛件的鍛坯、壓（yā）力管道製管專用鋼板、聚乙（yǐ）烯管材原料、聚乙烯複合管材原料（liào）、聚乙烯管件原（yuán）料、聚乙（yǐ）烯複合管件原料等未納入新《目錄》範圍，製造上述壓力（lì）管道元件不再需（xū）要取得特種設（shè）備製造許可。

　　新《目錄》將（jiāng）緊急切斷閥劃入（rù）安全附件種類，由總局（jú）負（fù）責實施製（zhì）造許可，不再劃（huá）分級別，但應限定其（qí）產品參數範（fàn）圍，其（qí）許可條件暫按《壓力管道元件製造許可規則》（TSG D2001-2006）中閥門的許可條件要求執行。

　　新《目（mù）錄》範圍內的壓力管道元件製造許（xǔ）可級別品種見附件1。

　　（四）關於壓力管道元件製造監督檢驗。

　　按照《質檢總（zǒng）局辦公廳關於暫緩實施<壓力管道元（yuán）件製造（zào）監督檢驗規則>的通（tōng）知》（質檢辦特函〔2013〕583號）要求，《壓力（lì）管道元件製造監督檢驗規（guī）則（zé）》（TSG D7001-2013）暫緩實施。但埋弧焊鋼管與聚（jù）乙烯（xī）管應按《壓（yā）力管道元件（jiàn）製造監督檢驗規則（埋弧（hú）焊鋼管與聚乙烯（xī）管）》（TSG D7001-2005）的規（guī）定繼續實施製造過程監督檢（jiǎn）驗。

　　（五）關於壓力管道（dào）元件（jiàn）型式試驗。

　　壓力管道元件製（zhì）造企業換證時，原則上應重新進行型式試驗。如果換證企業已按現行安全技（jì）術規範、標準（zhǔn）規定完（wán）成了相關產品的型式試驗，並且相關產品的參數、結（jié）構、工（gōng）藝沒有發生變化，按照安全技術（shù）規範規定需（xū）要監督檢驗，已（yǐ）經實施了製造過程監督檢驗（yàn）的，換證時可免做型式（shì）試驗。

　　（六）關於壓力管道安裝。

　　持（chí）有壓力管道安裝許可證的單位在安裝（zhuāng）壓力管道的同時可以安（ān）裝（zhuāng）與其連接的壓力容器或整裝鍋（guō）爐，並（bìng）由具備（bèi）相應資質的安（ān）裝監檢機構（gòu）一並實施安裝監督檢驗。

鍋爐與用熱設備之間的連（lián）接管（guǎn）道總長小於等於1000米時，該鍋爐及其相連接的管道（dào）可由持有鍋爐安裝許可（kě）證的單位一（yī）並進行安（ān）裝，由具備相應資質的安裝監檢（jiǎn）機構一並實施安裝監督檢驗，並可隨鍋爐一並辦理使用登記。管道總長超（chāo）過1000米時，與鍋爐連接的管道必須由持有壓力管道安裝許可證的單位進行安裝，並單獨辦理（lǐ）壓（yā）力管道使用登記。

　　（七）關於壓力管道（dào）元件組合裝置。

　　新（xīn）《目（mù）錄》中（zhōng）“元件組合裝置”品種（zhǒng）是指將管子、閥門、管件、法蘭（lán）等壓（yā）力管道元件組（zǔ）焊在一起具備某種（zhǒng）功能的裝置。目前隻對井口裝置、采油樹、節流壓井管匯和（hé）燃氣調壓裝置、減溫減壓（yā）裝置頒發製造許可。

　　持有D級壓力容器製造許可或燃氣（qì）調壓裝置製造許可的單位（wèi）可以組裝撬裝天然氣加注裝（zhuāng）置中（zhōng）的壓力管道。裝置（zhì）中的壓力容器應當由持相應級別的壓力容器製造單位製造。撬裝天然氣加注（zhù）裝置中包（bāo）含壓（yā）力容（róng）器且壓力管道總長度小於等於10米的，可隨（suí）壓力（lì）容器一並（bìng）辦理使用登記；不包含壓力（lì）容器或壓力（lì）管道總長度超過10米（mǐ）的，應單獨辦（bàn）理壓力管道使用登記。

　　（八）關於壓力（lì）管道使用登記。

　　長輸（油氣）管道和（hé）公（gōng）用管（guǎn）道使用登記已列入行政許可改革範圍，總局和各地質監部（bù）門（mén）暫停（tíng）辦理長輸（油氣）管道、公用管道的使用登記。工業管道仍須按《壓力管道使用登記管理規則》（TSG D5001-2009）的規定（dìng）辦理使用登記。

　　（九）關於壓力管（guǎn）道監督檢驗和定期檢驗。

　　按照《特種設備安全法》的規定，對壓力管（guǎn）道安裝過程應當（dāng）實施監督檢驗，對在（zài）用壓力管道應當實施定期檢（jiǎn）驗。經質（zhì）檢總局核準具有相應壓力管道檢驗資質的檢驗機構，均可接受安裝單位（wèi）或使（shǐ）用單位的約（yuē）請，對壓力管（guǎn）道安裝過程實施監督檢驗或對在用（yòng）壓力管（guǎn）道實施（shī）定期檢驗，出具檢驗報告並對檢驗結論負責。

　　具有壓力管（guǎn）道定期檢驗資質的檢驗機構，均可承擔其（qí）檢驗壓力管道的（de）合於使用評價（jià）工作，並對評價結（jié）論負責；具有RBI 檢驗資質的檢驗機構，可以承（chéng）擔壓力管道基於風險的檢驗（RBI）。

　　檢驗機構進行長輸（油氣）管道、公（gōng）用（yòng）管道定期檢驗時，可根據需要（yào），按照《壓力管道定期檢驗規則（zé）—長輸（油氣）管道》（TSG D7003-2010）、《壓力管道定期檢驗規則—公用管道》（TSG D7004-2010）、《埋地（dì）鋼質管道風（fēng）險評估方法》（GB/T 27512-2011）等安全技術規範和標準的要求，對長輸（油氣）管道、公用管道開展風險評（píng）估和基於風險（xiǎn）的檢（jiǎn）驗（RBI）。

　　對使用未經（jīng）檢驗或檢驗（yàn）不合（hé）格的壓力管道的違法行為（wéi），各級質監部門應當依法實施行政處罰。

　　（十）關於壓力管道設計審批人員。

　　壓力管道設計鑒定評（píng）審機構按照（zhào）《壓力容器壓（yā）力管（guǎn）道設計許可規則》（TSG R1001-2008）規（guī）定組織開展壓力管道設計審批人員的考核發（fā）證工作時，相關考核計劃（huá）和（hé）考核結果不再需要報送質檢總局公布。

　　（十一）取消製造、安裝單位注冊資金要求。

　　按照注冊資本登記製度的改革要求，取消許可條件中對壓力管道（dào）元件製造（zào）單位、壓（yā）力管道安裝單位注冊資（zī）金的要求（qiú）。

　　二、關於（yú）氣瓶安全監察工作有關問題

　　（一）關於氣瓶及氣瓶閥門製造許可（kě）。

　　根據新《目錄》對氣瓶品種分（fèn）類的調整，按照減化許可（kě）數量（liàng）、擴大許可覆（fù）蓋（gài）範（fàn）圍的原則，依據《瓶規》附件A對氣瓶製造許可級別品種進行相（xiàng）應調整。新《目錄》範圍內的氣瓶許可（kě）級別（bié）品種劃分見附件2，氣（qì）瓶閥門製（zhì）造許（xǔ）可項目劃分見附件3，同時（shí）取消氣瓶附件製造許可條件中有關注冊（cè）資金（jīn）的要求。

手提式幹粉滅火器（qì）、手（shǒu）提式水基型滅火器按照《關於（yú）部分（fèn）消防產品實施強製性產品認證的公告》（2014年第12號）規定管理，製造其（qí）焊接結構的筒體不需要取得氣瓶製造許可。製造其他消防滅火用氣瓶仍需取得氣瓶製造（zào）許可。

　　（二）關於焊（hàn）接絕熱氣瓶的製造與（yǔ）檢驗。

　　1.外封（fēng）頭（tóu）盛（shèng）裝介質符號標誌要求。

　　為吸（xī）取事故教訓，防範焊接絕熱氣瓶的（de）錯裝錯用事故，焊接絕熱氣瓶製造企業應按照《瓶規》1.14.1.3的（de）規定，在盛裝液氧、液化天然氣、氧化亞氮介質的焊接絕熱氣瓶外膽上封頭便於觀察的部位（wèi），壓製（zhì）明顯凸起（qǐ）的“O2”“LNG”“N2O”等介質符號。大（dà）容積氣瓶的字體高度不應低於60mm，中容積氣瓶的字體高度不應低於40mm。對庫存的無法壓製介（jiè）質符號的成品封頭，企（qǐ）業應采用其它有效方法在封頭便於觀察的部位刻印永久介質符（fú）號，庫存封頭應於2015年（nián）12月底（dǐ）前使用完畢。2016年1月1日起，焊接絕熱氣瓶製造企業（yè）必須采用（yòng）符合《瓶規》規定的封頭產品。

　　2.產品標簽要求。

　　焊（hàn）接絕熱氣（qì）瓶瓶體上應根據充裝介質粘貼相應的產品標簽，標簽樣式由全國氣瓶標準化技術機構負責明確。

　　3.定期檢驗（yàn）要求。

　　焊接絕熱氣瓶的定期檢驗國家標準未頒布（bù）前，檢驗機構可（kě）依（yī）據地方標準（zhǔn）或企（qǐ）業標準進（jìn）行焊接絕熱氣瓶定期檢驗，具體可按照《瓶規》1.5條規定執行。

　　（三）關於氣瓶閥出氣口連（lián）接形式及螺紋旋向。

　　對於直接作為介質充、放接口的氣瓶閥門出（chū）氣口，其連接形式及尺寸應符合《瓶規》和相關標準的要求（qiú），並采用有利於防止氣體錯裝、錯用的結構形式。用螺紋連接的可燃氣體氣瓶的閥門出氣口螺紋應為左旋，用於助燃（rán）和不可燃（rán）氣體氣瓶的閥門出氣口螺紋應為右旋。

　　車（chē）用（yòng）氣瓶閥門出氣口連接形式和尺寸可不按照上述要求執行。同時裝設氣相和液相閥（fá）門（mén）的液化石油氣鋼瓶（píng）閥門出氣口，應采用不同的結構形式，液相閥門的出氣口宜采用快（kuài）裝結構，氣相（xiàng）閥門的出氣口應為左旋螺紋結構。?

　　（四）關於氣瓶焊縫。

　　焊接瓶（píng）體的縱、環焊縫以及瓶閥閥座與瓶體連接的承壓焊縫，應按照（zhào）《瓶規》4.4規定采用自動（dòng）焊；采用全焊透或者雙麵焊的閥座（或塞座）角焊縫，以及焊接絕熱氣瓶上的（de）接管與（yǔ）瓶體連接的焊縫（féng）可采用其（qí）它焊接方式。

　　（五）關於氣瓶無損（sǔn）檢測。

　　《瓶（píng）規》4.4規定“鋼質無縫氣瓶的無損檢測應當采用在線超聲自動檢測(相應標（biāo）準另有規定的除（chú）外（wài）)，檢測範圍應當覆蓋全部可檢部位……”，其中“全部可檢部位”是指相應標準規（guī）定的檢測範圍。

　　（六）關於氣瓶水（shuǐ）壓試驗。

　　按照《瓶規》4.9條規定，無縫氣瓶（小容積氣瓶除外）應當采用外測法進行水壓試驗。目前采用內測法進行水壓試驗的無（wú）縫氣瓶製造企業應積極整改，落實配備外測法實驗裝置，GB5099-1994《鋼質無縫氣瓶》修訂以前，仍可以（yǐ）繼續采用內測法進行水（shuǐ）壓試驗。但新申請取證的（de）無縫氣瓶製造企業，必須符合《瓶規》4.9條的要求。

　　（七）關於氣瓶標誌。

　　氣瓶的鋼印標記（包括（kuò）銘牌標記、標簽標記等），應按照《瓶規》附件B規定的（de）內容和排（pái）列格式執行。如果確有困難的，可對排列格式做適（shì）當調整，但內容、項目應當符（fú）合《瓶規》要求。

　　氣瓶製造企業應按照《瓶規》規定對現有（yǒu）氣瓶標誌及時調整。2016年1月1日起，氣瓶製造企業應當使用符合（hé）《瓶規》規定的氣瓶標誌。

　　（八）關於氣瓶產品合格證。

　　產品合格證應當注明氣瓶和所安裝的氣（qì）瓶閥（fá）門的製造單位名稱和製造許可證（zhèng）編號，呼吸器用氣瓶、消（xiāo）防滅火用（yòng）氣瓶以及出廠時未安裝閥門的氣瓶除外。

　　（九）關於液化（huà）石油氣鋼瓶的安全評定。

　　按照GB5842-2006《液化石油氣鋼瓶》標準（zhǔn）製造（zào）的氣瓶，製（zhì）造單位承諾的（de）設計使用年限為8年（nián），達到設計（jì）使用年限的液化石油氣（qì）鋼瓶，可以在（zài）通過（guò）安全評定合格後，繼續使用最長不超過一個定（dìng）期（qī）檢驗周期。安全評定由具有液化石油氣瓶檢驗資質的檢驗機（jī）構按照GB8334《液化石油氣鋼瓶定期檢驗（yàn）與評定》國家（jiā）標準進行。檢驗機構（gòu）應對評（píng）定結論負責，同時應出具安全評定報告並（bìng）在（zài）瓶體上噴塗字高為60至80mm 的“安全評定合（hé）格”字樣。氣瓶需要更換氣瓶閥（fá）門時，檢驗機構應選用具有氣瓶閥（fá）門製造（zào）許可證的企業製造的氣瓶閥，並在檢驗報告（gào）或安全評定報告上注明（míng）氣瓶閥的製造單位名稱和製造許可證編號。

　　在GB5842-2006《液化石油氣鋼瓶》標準實施前製（zhì）造的液化石油氣鋼瓶，依據鋼印標記的出廠（chǎng）日期，使用年限達到15年的應當予以報（bào）廢，並且采取可靠（kào）措施消除使用功能。

　　（十）關（guān）於對報廢氣瓶消除使（shǐ）用功（gōng）能。

　　當地質監部（bù）門應（yīng）確（què）定負責對（duì）報廢氣瓶進行消除使用功能處理的檢驗（yàn）機構或（huò）專業單位並對其實施監督檢查。當地質監部門暫未確定單位的，由實施（shī）氣瓶定期檢驗的機構按照《瓶規》7.2條規定進行消除使用功能處理。氣瓶產權單位應依法（fǎ）履行（háng）氣瓶報（bào）廢義務，將報廢氣瓶委托給當地質監部門確定的單位（wèi）進行消除使用功能（néng）處理。

　　（十一（yī））關於車用氣瓶充裝（zhuāng）記錄。

　　車用氣瓶充裝單（dān）位已采用（yòng）信息化手（shǒu）段對氣瓶充裝進行控製和記（jì）錄，且信息係統能夠（gòu）自動記錄並保存《車用氣（qì）瓶安全技（jì）術監察規程》（TSG R0009-2009）第三十（shí）一條規定（dìng）的（de）充裝記錄相關內容，充（chōng）裝單位（wèi）可不再進（jìn）行人（rén）工書麵記錄（lù）和粘貼充裝標簽。

　　（十二（èr））關於批量檢驗產品質（zhì）量證明書和監督檢驗證書。

　　鼓勵氣（qì）瓶製造企業將氣瓶批量（liàng）質量證明書和監檢證書上網公示（應（yīng）與氣瓶瓶號鋼印或在氣瓶上裝設的識別條碼對應），並在產（chǎn）品外包裝及合格證上印製識別二維碼，為用戶提供利用手機上網查詢真偽功能（néng）。經氣瓶用戶（買（mǎi）方）同意，實施上述措施的氣瓶製造企業可以不再向（xiàng）用戶提供紙（zhǐ）製批量檢驗產品質量證明書和監督檢驗證書。

　　附件：1. 壓力管道元件製造許可品種級別

　　　　　 2. 氣瓶製（zhì）造許可（kě）品種級別

　　　　　 3. 氣瓶閥門製造品種分項

 

 

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　質（zhì）檢總局辦公（gōng）廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年6月19日